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乔宝云:以我的判断,现在财政政策已经非常积极了。从地方债务角度来看,如果仅考虑合法债务,2017年我国地方债余额约为16.47万亿元,似乎还可以采取更积极的财政政策,但是不是真的可以扩张呢?肯定不是。需要强调的是,我们还有隐性债务,不在我们的财政报表之内,而现在隐性债务的真正规模,包括政府购买服务、政府基金以及PPP等各种形式的隐性债务到底有多少还很难准确估算。

最新数据显示,截至7月底,各地已组织发行地方政府债券33931亿元。其中,新增地方政府债券25529亿元,占全年新增地方政府债务限额的83%。根据财政部发布的《地方政府债券市场报告(2019年7月)》,36个拥有发债权的地方(即省、自治区、直辖市、计划单列市)中,截至7月份,北京、上海、浙江、广东、四川等14个地方已经完成了发债任务。从发行规模来看,广东(不含深圳)以约1847亿元居各地之首,江苏以1559亿元紧随其后。

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